山西省侯马市发布2019年清洁取暖实施方案 计划完成清洁取暖面积57.6万平方米
发布者:yanjie | 来源:侯马市人民政府 | 0评论 | 313查看 | 2019-08-23 09:55:28    

中国清洁供热平台讯:日前,侯马市人民政府办公室同意并印发《侯马市2019年清洁取暖工作实施方案》(以下简称《方案》)。要求2019年计划完成采暖建筑总面积约57.6万㎡、3976户。


《方案》明确,按路径划分,需完成集中供热改造面积52.6万㎡、3486户;“煤改电”面积5万㎡、490户。


此外,《方案》还指出,列入“煤改电”计划的用户,电取暖设备由政府进行补贴;补贴标准为拆除上缴燃煤锅炉和燃煤炉具的每户3200元。列入2019年—2021年度“煤改电”计划的用户,取暖季每户每月用电量在2600度以内的,按补贴电价0.2862元/度计价;超过2600度的部分,按正常计价。


附:《方案》原文


各乡人民政府、街道办事处,市直各相关单位:


《2019年清洁取暖工作实施方案》已经市政府研究,原则同意。各乡办、相关单位要遵照执行,认真组织实施。


附:《侯马市2019年清洁取暖工作实施方案》


侯马市人民政府办公室


2019年8月9日


(此件公开发布)


侯马市2019年清洁取暖工作实施方案


为认真贯彻落实市委经济工作会议精神,进一步提高我市空气环境质量,改善居民生活条件,根据《临汾市人民政府办公厅关于2017-2019年“一城三区”清洁取暖工程的指导意见》《临汾市人民政府关于推进清洁取暖试点城市工作的实施意见》《侯马市人民政府关于实施农村清洁取暖全覆盖工程的指导意见》等精神,决定2019年在全市继续实施城乡清洁取暖工程,为保证工程顺利实施,结合2017和2018年度城乡清洁取暖工程工作实际,制定本实施方案。


一、指导思想


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的指示精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国生态系统保护大会要求,坚决贯彻落实国家能源发展战略行动计划、大气污染防治行动计划和山西省、临汾市的决策部署。通过在全市继续实施城乡清洁取暖工程,有效改善全市大气环境质量,为建设生态强市做出贡献。


二、工作目标


2019年计划完成采暖建筑总面积约57.6万㎡、3976户(企事业单位采暖面积0万㎡、0户)。


按区域分:城市建成区采暖面积32.7万㎡、2121户;平川地区农村采暖面积24.9万㎡、1855户。


按路径分:集中供热改造面积52.6万㎡、3486户;“煤改电”面积5万㎡、490户。


有效巩固城市建成区清洁取暖全覆盖工作,使农村清洁取暖率达到65%。


三、主要任务及时限


(一)城乡集中供热工程。由住建局牵头,实行乡办负责、部门协助、社区和村庄落实、供热企业推动、村民(居民)参与的“五位一体”工作机制;城市新建小区集中供热实行开发商申报,供热企业核实,住建局审核备案的工作机制。


1、调查摸底。各乡办组织村庄(社区),对村民(居民)实施集中供热工作进行调查摸底,通过召开两委联席会和村民(居民)代表大会的方式进行宣传发动,并入户摸底调查,充分征求意见,完善各种资料。此项工作由各乡办负责督促落实。于3月31日前完成调查摸底工作。


2、规划设计编制。对确定集中供热的村庄(社区),各农村乡办要及时委托有资质的规划设计单位,在4月15日前完成村庄供热、供气、供水、排水“四合一”专项规划设计编制(已完成的项目不再编制);城市办事处要组织社区委托有资质的规划设计单位对尚未实施集中供热的个别区域,在4月15日前完成集中供热二次管网的专项规划设计;供热企业在4月15日前完成新建小区接入集中供热的审核工作。此项工作由各乡办、供热企业督促落实。


3、报批工作。各乡办、供热企业将相关资料于4月30日前报住建局审核(各乡办报批资料包括:各村、社区集中供热入户摸底调查汇总表,两委联席会和村民(居民)代表大会会议记录,换热站用地、水、电的落实情况,集中供热二次管网设计图纸及乡办党政一把手集中供热工作责任承诺;各供热企业报批资料包括:新建、改建供热管网和换热站的实施方案、设计图纸及新建小区接入集中供热的相关资料,老旧管网的更新、改造实施方案及设计图纸)。


4、简化项目审批程序。市直各职能部门要开辟集中供热项目审批绿色通道,加快联审联批。对集中供热项目,市发改、自然资源、住建、生态环境、水务、公安消防、供电等部门根据职责,依规优先安排立项、用地、环评、规划、施工、用水、用电等手续,在15个工作日内完成联审。


5、管网配套建设。市住建局负责督促新建、改建一次供热管网,老旧供热管网的更新、改造及新建、改造换热站的建设;市自然资源局负责保障新建换热站的土地使用指标;市水务局、市供电公司负责新建换热站的水、电增容;供热企业负责农村一次、二次管网和换热站的建设(包括管沟的开挖、回填、路面恢复)、用户计量表的安装,负责城市一次管网和换热站的建设(包括管沟的开挖、回填、路面恢复)、用户计量表的安装。因增容、增压后老旧管网的更新、改造,确保增压后供热设施正常运行,确保供热效果达标;城市未接入集中供热的个别区域产权归用户的供热设施,由社区委托供热企业或有资质的施工企业负责建设(包括管沟的开挖、回填、路面恢复),新建小区除一次管网、换热站以外的供热设施由开发商负责建设;各乡办负责组织各社区、村保障工程正常施工并无偿提供换热站建设用地及配套水源、电源,满足供热运行负荷要求,负责村(社区)内二次管网建设的监督管理工作。此项工作必须在10月31日前完工,报住建局验收备案。


6、热源配套设施建设。要科学论证,采取得力措施,加快推进热源配套设施建设,山西漳泽电力股份有限公司侯马热电分公司于2019年9月20日前完成对现有热电联产2台机组供热设施的检修维护,进一步提高供热能力,保障城乡集中供热热源需求。


(二)“煤改电”工程。按照全市清洁取暖工程以集中供热为主、“煤改电”为辅的原则,在热力管网覆盖不到的区域,综合考虑电力资源、电网支撑能力等因素,根据城乡居民冬季的用能结构、取暖习惯和“煤改电”设备特性,按照“安全、环保、节能、高效、经济”的要求,科学确定技术路径与取暖设备选型。发挥电能高品质优势,提升电能取暖效率。


1、确村确户。由能源局会同住建、供电和乡办对热力管网覆盖不到的区域进行调查摸底,将适合“煤改电”的确村确户资料上报市政府审定。此项工作已于2018年12月以侯政函〔2018〕95号文件确定了张村街道办事处北庄村217户实施“煤改电”,于2019年7月20日确定了无法实施集中供热的个别城市老旧小区273户享受“煤改电”电价优惠政策。


2、配电网改造。由国网侯马市供电公司负责,向上级单位报批“煤改电”配电网改造项目。计划8月20日前开工,9月30日前完成配套电网改造施工。


3、设备招标安装。由北庄村委会于8月20日前完成组织村民代表到已实施“煤改电”地区进行考察调研,组织设备供应商向村民集中展示产品、讲解性能,确定多种技术路径与取暖设备选型供村民选择。由能源局会同张村街道办事处于9月10日前完成委托有资质单位组织入围设备供应商按法定程序进行设备招标。“煤改电”取暖设备种类由用户自主选择,企业统一安装。用户确定设备安装后,与其设备供应商签订供销合同,设备安装单位于9月30日前完成设备安装。期间,能源局会同张村街道办事处对“煤改电”设备安装单位和工程监理单位进行全过程监督。


4、竣工验收。工程全部完工后,由张村街道办事处牵头,对“煤改电”用户的户主、取暖面积、设备型号、数量和取缔燃煤锅炉、燃煤炉具情况等信息进行登记造册,并经张村街道办事处、村委会、供电公司、用户及设备供应商五方签字确认验收,在公开场合公示7天。


5、设备补贴。列入“煤改电”计划的用户,电取暖设备由政府进行补贴;补贴标准为拆除上缴燃煤锅炉和燃煤炉具的每户3200元;凡列入今年“煤改电”改造计划的农村、农户,在规定期限内未实施完成的,以后不再享受以上相关补贴政策。


6、电价补贴。列入2019年—2021年度“煤改电”计划的用户,取暖季每户每月用电量在2600度以内的,按补贴电价0.2862元/度计价;超过2600度的部分,按正常计价。


7、付款方式。设备安装调试完成后,用户支付除补贴资金外的剩余款项。“煤改电”用户财政补贴,由张村街道办事处依据验收表和公示结果,报市清洁取暖工作领导小组及其办公室、市财政局和审计局。经审核后,补助资金拨付张村街道办事处。由张村街道办事处直接划拨到“煤改电”供应商指定账户。


四、工作要求


(一)加强组织领导,健全工作机制。


在市清洁取暖试点城市工作领导组和城乡集中供热工程指挥部的领导下,各乡办、各部门按照已明确的目标任务、时间节点,紧密配合、协同作战,确保清洁取暖改造工程阳光运作,廉洁施工,稳步推进。


(二)落实工作责任,保证质量安全。


各乡办和有关部门要把安全和质量工作贯穿于工作全过程。各乡办、有关部门和供热企业要落实主体责任和监督责任,做到文明施工,环保施工,安全施工,严把工程质量关,确保万无一失。


(三)坚持依法依规,坚决守住底线。


工程招标、财政资金使用等要严格按规定进行,做到公开、公平、公正,依法依规,阳光运作。监察、审计、财政部门要跟踪监督、跟踪问效,确保工程运作合法合规、资金使用安全高效、工程质量符合标准。


(四)精心周密部署,严格督查问责。


各乡办、各部门要按照各自职责和任务,科学谋划,周密部署,精心安排,认真落实。对于工作消极,不尽心履职的单位和个人要严肃追责,对于故意设置障碍影响工程顺利进行的单位和个人要严肃处理,确保城乡清洁取暖这一民生、民心工程顺利实施。

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