“2+26”城市清洁取暖率达72%,我国稳步推进清洁取暖工作
发布者:dxh | 来源:新华社 | 0评论 | 395查看 | 2019-11-15 11:13:24    

进门感到温暖、出门看见蓝天,是采暖季群众对美好生活的向往。对此,我国从实际出发,提出“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤”方针,稳步推进北方地区清洁取暖工作,仅京津冀及周边“2+26”城市今年就要完成清洁取暖改造524万户。


又是一年采暖季,清洁取暖成效如何?为保障群众温暖过冬,生态环境部采取了哪些举措?此前个别地方出现没有供气就拆除锅炉导致群众受冻的现象,如何避免“一刀切”问题?针对这些问题生态环境部大气环境司有关负责人如此回应。


京津冀及周边地区清洁取暖率达72%


生态环境部大气环境司有关负责人介绍,近年来,北方地区清洁取暖改造工作取得了积极进展。截至2018年底,京津冀及周边地区、汾渭平原农村地区完成散煤治理1000万户左右,加上今年采暖季前预计完成约700万户,总计1700万户左右。


国家能源局有关负责人表示,截至上一个采暖季结束,北方地区清洁取暖率为50.7%,替代散烧煤约1亿吨。在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市,清洁取暖率达到72%,其中,城市城区清洁取暖率为96%,县城和城乡接合部清洁取暖率为75%,农村清洁取暖率为43%,均超额完成清洁取暖规划中期目标。


实施北方地区清洁取暖工作,取得了明显成效:


一是大气污染物减排效果突出


据统计,实施清洁取暖以来,北方地区15个省份散烧煤消费大幅下降,减排二氧化硫78万吨、氮氧化物38万吨、挥发性有机物14万吨、颗粒物153万吨。清洁取暖已成为北方地区大气污染物减排的重要手段。


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图:15省污染物减排量


从河北省10个全域完成散煤治理的区县和10个没有开展散煤治理的区县持续进行跟踪监测分析结果看,完成治理的地区PM2.5平均浓度较未实施改造地区低30%左右,PM2.5平均浓度下降幅度要高出18个百分点,大气污染物浓度和空气质量改善幅度明显优于未实施改造地区。综合来看,散煤治理对本地PM2.5平均浓度改善和空气质量综合指数改善贡献率均达三分之一以上。


二是人民群众获得感显著提升


推进清洁取暖改造工作,加快散煤治理,不仅能有效解决北方地区大气污染问题,实现环境空气质量明显改善,还能实现农村清洁便利炊事和取暖,农村居民告别烟熏火燎的煤炉取暖方式,生活品质得到极大提升。


河北省石家庄市鹿泉区位于太行山脚下。近年来,石家庄大力推进清洁取暖改造,鹿泉区已经实现全域燃煤归零。


“原来烧煤,一到天冷的时候,得一趟趟地取煤、添火,多受罪啊!”家住鹿泉区东辛庄村的薛兰福老人指着家里的燃气取暖炉说,告别了烟熏火燎的生活,家里又暖和又干净。


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他说,以前一封火,后半夜到凌晨,屋里温度就慢慢降下去了。现在用燃气采暖炉,设定好温度就不用管了,屋子里的温度基本是恒定的,家里更暖和了。


“一旦有泄漏,就会报警,燃气就自动切断了。”薛兰福说,有专业人员上门进行定期检查。


他们一家四口居住的5间大瓦房,面积有100多平方米。厨房台面、厨具擦得锃光瓦亮,瓶瓶罐罐摆放得整整齐齐。


“以前家里可不这样,到处都是煤灰,怎么擦也擦不干净!”薛兰福说。变干净的不只是家里的厨房,还有人们头顶的蓝天。


三是清洁取暖产业发展迅速


天然气供暖、电供暖设备生产企业规模明显增大,地热开发、生物质能清洁利用等技术快速进步,“互联网+”等新模式不断得到应用。


多措并举做好改造后电、气源等能源保障


今年秋冬季,为把清洁取暖这件为民造福的事办好,生态环境部会同有关部门、地方人民政府、央企,不断加强电源、气源供应保障。主要采取了以下措施:


一是合理确定年度散煤治理任务


指导各地根据气源电源等落实情况,“自下而上”确定散煤治理任务。根据各地上报,2019年10月底前,京津冀及周边“2+26”城市完成散煤替代524万户。


二是全力做好气源、电源供应保障


生态环境部配合国家发展改革委、国家能源局等部门持续抓好天然气产供储销体系建设,加快2019年天然气基础设施互联互通重点工程建设,加快储气设施建设步伐。


三是加大政策支持力度


价格问题始终是群众最关心的问题之一。清洁取暖改造会不会加重群众冬季取暖负担呢?


“采暖炉的钱总共3000多元,除去政府的各种补贴,自己负担了1060元钱。”薛兰福说。


他算了一笔账,对采暖期用气,当地按照每一立方米气补贴1.4元的标准,一年最多补贴1680元。补贴的费用会直接折合成气量,充值到每家每户的燃气卡中。


“除去补贴部分,一冬天自己大约需要负担的部分不到2000元。还能承担!”他说,原来一个冬天至少需要两吨多燃煤,算下来费用相差不多。


清洁取暖不管是电价、还是气价均有补贴,以切实减轻群众的生活负担。


生态环境部新闻发言人刘友宾日前介绍,中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点对京津冀及周边“2+26”城市做到全覆盖,全面加大支持力度。供暖季期间,一律不得开展居民用气价格调整工作。加大价格政策支持力度,进一步制定和完善补贴政策,确保农村居民用得起、用得好。


四是加强监督检查


10月9日起,生态环境部组织对京津冀及周边地区、汾渭平原等39城市开展“煤改气”专项排查。


对所有燃气公司开展全面摸排,排查气源指标逐级分配落实情况,督促供、用气单位提前落实气源,确保“煤改气”项目气源充足。对39城市2019年308万户“煤改气”改造户逐村入户抽查,排查2019年新增改造工程进展情况。对排查发现的重点问题,纳入督办函,及时交办地方政府,督促限期整改。


“双保险”避免“一刀切”问题


生态环境部始终坚持统筹协调温暖过冬与清洁取暖,以保障群众温暖过冬为第一原则,坚决反对新的采暖设施不到位就拆除群众原有取暖设施的“一刀切”问题。


在《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》中明确要求,坚持“以气定改、以供定需,先立后破、不立不破”,“先规划、先合同、后改造”。坚持以气定改,根据采暖季气源供应情况,完成农村散煤治理定村确户工作,并做好用气保障。坚持先立后破,在未落实气源电源、不具备供气条件下,或未经过一个采暖季检验的新改造用户,原有取暖设施不得拆除,并预备洁净煤兜底保障“双保险”。


在“煤改气”专项排查中,地方落实“先立后破”情况也是排查工作的重要内容。对入户排查发现的不落实“先立后破”等重点问题,纳入督办函,及时交办地方政府,督促限期整改。

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